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《河池市加快推动资本市场高质量发展实施方案》政策解读

2021-08-30 19:00     来源:河池市人民政府办公室
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为贯彻落实国家和自治区澳门威斯尼斯人娛乐城:加快资本市场高质量发展的各项决策部署,根据《国务院澳门威斯尼斯人娛乐城:进一步提高上市公司质量的意见》(国发〔2020〕14号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅澳门威斯尼斯人娛乐城:加快推动广西资本市场高质量发展的意见》(桂政办电〔2021〕4号)文件精神,河池市财政局(金融办)牵头起草《河池市加快推动资本市场高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)并报河池市人民政府审定。为更好地理解和执行《方案》,现对《方案》主要内容进行简要政策解读:

一、《方案》出台背景

“十三五”时期,我市严格按照自治区的相关要求,结合河池的具体实际,由市、县(区)联动,深入推进资本市场工作。出台《河池市人民政府澳门威斯尼斯人娛乐城:印发〈河池市鼓励和扶持企业上市(挂牌)暂行方案(修订)〉的通知》(河政发〔2018〕28号)文件政策,进一步加大在企业上市、发行融资、机构设立、人才引进等方面的政策扶持力度。

截至目前,我市已有2家企业成功上市,分别是:广西河池化工股份有限公司在主板上市、新娱科控股有限公司通过红筹方式赴港上市。另外,在北部湾股权交易所挂牌的企业有4家,纯股权托管的企业有15家,但“新三板”上市企业尚未实现零的突破。

按照惯例,一家企业从股份制改造、规范财务,到成功上市大致要3到8年时间。因此,迫切需要加强相关组织工作,加快推动资本市场高质量发展,助力企业迅速成长。力争到2025年,全市境内外上市(挂牌)公司达到5家,新三板挂牌企业实现“零”突破,全市申报IPO企业达到2家以上。

二、政策依据

(一)《国务院澳门威斯尼斯人娛乐城:进一步提高上市公司质量的意见》(国发〔2020〕14号)。

(二)《广西壮族自治区人民政府办公厅澳门威斯尼斯人娛乐城:加快推动广西资本市场高质量发展的意见》(桂政办电〔2021〕4号)。

(三)《河池市人民政府澳门威斯尼斯人娛乐城:印发〈河池市鼓励和扶持企业上市(挂牌)暂行方案(修订)〉的通知》(河政发〔2018〕28号)。

三、《方案》主要内容

《方案》正文共三个部分。

第一部分总体部署。主要包括起草《方案》的指导思想和主要目标。

第二部分主要政策措施。明确实施方向,按不同的企业类型具体分为:推动已上市公司健康发展、加快企业上市(挂牌)、积极推动企业借壳上市、用好用足IPO绿色通道政策、推动国有企业股改上市、加强政策支持等六个内容。

第三部分工作要求。具体为加强组织领导、加强沟通协作、加强上市服务等三个内容。

四、《方案》保障措施

一是明确各方职责。《方案》要求成立资本市场工作领导小组,明确了市领导、各级各部门的工作职责,要求各级各部门根据权责落实分工工作,避免了部门职责不清而导致推诿扯皮、执行不到位等现象。

二是加强沟通协作。《方案》结合全市推进资本市场发展的实际需要,在市资本市场工作领导小组制度框架下,加强部门间信息、资源共享,强化重大事项协调,共同研究解决资本市场建设中遇到的重点难点问题,推进企业上市(挂牌),实现企业长远发展。

三是加强上市服务。《方案》明确各县(区)人民政府、各有关部门要开辟绿色通道,优化流程、提高效率,采取“一企一策”、“一事一议”等方式,对拟上市企业的历史遗留问题和新的诉求,各地、各有关部门要依法依规在符合政策条件下支持和加速办理。

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